09/06/2010

¿EE.UU. contra la Corte Penal Internacional?

en miércoles, junio 09, 2010

Foreign Policy in Focus

Traducido del inglés para Rebelión por Germán Leyens

El reciente informe del Consejo sobre Relaciones Exteriores “De Roma a Kampala: La actitud de EE.UU. ante la Conferencia de Estudio de 2010 de la Corte Penal Internacional” cuenta un lado de una compleja historia. El autor, Vijay Padmanabhan, afirma que “EE.UU. ha sido históricamente el líder en los esfuerzos de justicia internacional”, pero ahora debe oponerse al esfuerzo de la Corte Penal Internacional (CPI) por activar su poder para enjuiciar crímenes de agresión.

¿Por qué se necesita un cambio repentino en la política de EE.UU.? En realidad, no ha habido cambio alguno. EE.UU. ha tratado consecuentemente de evadir la jurisdicción internacional y de controlar la manera en que se les impone a otros. Al eludir ese hecho central, Padmanabhan pasa por alto las la forma en que se queda corta esa política de EE.UU. En particular no tiene en cuenta cómo una CPI que enjuicia la agresión, incluso si enjuicia a dirigentes de EE.UU., podría servir los intereses de seguridad estadounidenses.

Descifrando la historia

La afirmación de que “EE.UU. ha sido históricamente el líder en los esfuerzos de justicia internacional” se basa en una lectura selectiva de la historia. Padmanabhan señala correctamente el papel de EE.UU. en el establecimiento de los procesos de Núremberg, los enjuiciamientos correspondientes de responsables japoneses y los tribunales internacionales más recientes que trataron los crímenes en la antigua Yugoslavia, Ruanda, Sierra Leona, Camboya y el Líbano.

Sin embargo, la otra mitad de la historia es que EE.UU. siempre ha hecho todo lo posible para impedir que sus ciudadanos estén sometidos a la justicia internacional. Esta tradición comenzó incluso antes de que EE.UU. llegara a existir. Como señala un reciente informe de Heritage Foundation, los tribunales del vice-almirantazgo británico figuraban arriba en la lista de agravios coloniales que provocaron la Revolución Estadounidense. EE.UU. también se negó a unirse a los tribunales internacionales sobre el tráfico de esclavos del Siglo XIX establecidos por Gran Bretaña.

Este patrón se mantuvo también en el Siglo XX. Después de la Primera Guerra Mundial, Woodrow Wilson rechazó la propuesta de Gran Bretaña de procesar a los dirigentes alemanes en tribunales internacionales. Y aunque Wilson impulsó la Liga de Naciones, que incluían a la Corte Permanente de Justicia Internacional, ciertamente EE.UU. nunca participó. Tampoco fueron procesadas las potencias aliadas por alguna de sus acciones durante la Segunda Guerra Mundial, aunque, según la famosa admisión de Robert McNamara en The Fog of War, los dirigentes se EE.UU. “se comportaron como criminales de guerra”. EE.UU. también se unió a la Unión Soviética en el rechazo de propuestas para una jurisdicción obligatoria de la Corte Penal Internacional (CPI). Desde entonces, EE.UU. y la CPI no han sido los mejores amigos.

La actual resistencia de EE.UU. contra la CPI corresponde a este modelo histórico.

Desembrollando el argumento de Padmanabhan

Según Padmanabhan, EE.UU. debería oponerse a los poderes de enjuiciamiento de agresiones de la CPI porque la definición legal de agresión es demasiado vaga actualmente, lo que hace que no esté claro si un ataque preventivo o un primer ataque contra un proliferador de armas de destrucción masiva (ADM) –por ejemplo, un ataque estadounidense o israelí contra instalaciones de un presunto programa de armas nucleares iraní– constituiría una agresión criminal.

Sin embargo, hay poco debate real sobre si la agresión incluiría una acción militar preventiva. La definición adoptada por el Grupo Especial de Trabajo de la CPI sobre el Crimen de Agresión en 2008 incluye una “invasión o ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra el territorio de otro Estado o cualquier ocupación militar, por temporal que sea, resultante de una invasión o ataque semejante”, y el “bombardeo por las fuerzas armadas de un Estado contra el territorio de otro Estado o el uso de cualesquiera armas por un Estado contra el territorio de otro Estado”. Padmanabhan subraya que la definición sólo se aplica a un acto “que por su carácter, gravedad y escala, constituye una violación manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas”.

Pero un ataque militar preventivo seguramente cumpliría con los requisitos necesarios. Después de todo, después del ataque preventivo de Israel a Iraq en 1981, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó unánimemente la Resolución 481, que inequívocamente “condena el ataque militar de Israel en evidente violación de la Carta de las Naciones Unidas y de las normas de conducta internacional” y “llama a Israel a abstenerse en el futuro de cualquier acto semejante o de amenazas de un tal acto.”

A pesar de todo, Padmanabhan afirma que las determinaciones de agresión son “inherentemente políticas en naturaleza”. Por lo tanto, afirma que la jurisdicción sobre la agresión de la CPI debería ser limitada a casos aprobados por el Consejo de Seguridad y por lo tanto deberían aplicarse sólo a partes que han consentido a la jurisdicción de la CPI sobre la agresión. Esto protegería efectivamente a EE.UU. contra un posible enjuiciamiento mientras le permitiría controlar, a través de su veto en el Consejo de Seguridad, los enjuiciamientos de otros.

Este escenario podrá parecer ideal al estratega de la seguridad de Estados Unidos. Éste podría emprender una acción militar sin temer consecuencias legales mientras otros países no tendrían el mismo lujo. Con mayor libertad de acción, EE.UU. estaría mejor preparado para velar por sus intereses de seguridad que otras naciones-estado. Por otra parte, este arreglo puede parecer una violación de un principio clave de nuestro sistema internacional: “la igualdad soberana de todos sus miembros” articulada en la Carta de la ONU. Si otros países pueden ser enjuiciados, se podría preguntar, ¿por qué debe estar exento EE.UU.?

Por lo tanto, EE.UU. enfrenta aparentemente una elección entre ley y seguridad. Sin embargo, esta dicotomía es falsa.

Seguridad y justicia

En realidad, EE.UU. puede servir mejor sus intereses de seguridad, aceptando la CPI y sometiéndose a las restricciones del derecho internacional.

El Manual de Campo de Batalla de Contrainsurgencia del Ejército/Cuerpo de Marines de EE.UU. reconoce el valor estratégico de la ley en tiempos de guerra. El manual advierte contra “acciones ilegítimas” como “las que involucran el uso de poder sin autoridad” y “el uso injustificado y excesivo de la fuerza”. Tales acciones pueden ser “contraproducentes”, y pueden “debilitar esfuerzos [de contrainsurgencia] a largo y corto plazo”. Como en la contrainsurgencia, en la lucha global contra el extremismo anti-estadounidense, EE.UU. debe ganar los corazones y las mentes de la población del mundo. La evasión de la jurisdicción de la CPI plantea preguntas sobre la legitimidad del liderazgo global de EE.UU. y alimenta los sentimientos anti-estadounidenses. Al contrario, la sumisión de EE.UU. a la CPI sería un poderoso acto de liderazgo global.

La amenaza de un posible enjuiciamiento también haría que los dirigentes de EE.UU. fueran más cautelosos respecto al uso de la fuerza militar. Padmanabhan señala que si los poderes de enjuiciamiento por agresión de la CPI hubieran sido activos en 2003, la Corte hubiera debido hacer una determinación sobre la legalidad de la Guerra de Iraq. Tal vez el coste de un posible enjuiciamiento por la CPI disuadiría a los dirigentes de EE.UU. de emprender guerras con débiles justificaciones legales. Como argumenta Kenneth Waltz en Theory of International Politics, los Estados fuertes “pueden ser desatentos; pueden permitirse no aprender; pueden volver a repetir las mismas cosas estúpidas una y otra vez”. Pero las ramificaciones legales pueden obligar a Estados fuertes a aprender de sus errores.

El autocontrol tiene un valor estratégico particular ya que a EE.UU. se le echa en cara frecuentemente su indiferencia por las leyes y normas internacionales. EE.UU. dirigió la campaña de bombardeo de Yugoslavia de la OTAN, que la Comisión Internacional Independiente sobre Kosovo apodó de “ilegal pero legítima”. Varios años después, cuando EE.UU. condenó las acciones militares de Rusia en Georgia, Vladimir Putin afirmó que las acciones de Rusia no eran “diferentes” de las de la OTAN. De la misma manera, en 1946 el Senado de EE.UU. aprobó una resolución aceptando la jurisdicción obligatoria de la CPI para todas las disputas internacionales. Sin embargo, la resolución incluía varias reservas, incluyendo la “enmienda Connally”, que permitía que EE.UU. evadiera el enjuiciamiento estimando que una disputa era “interior” por naturaleza. Varios años más tardearde, después que Bulgaria derribó un vuelo de pasajeros matando a seis ciudadanos nacionales de EE.UU., éste llevó el caso ante la CPI, y Bulgaria evadió el enjuiciamiento afirmando que el incidente estaba dentro de su “jurisdicción interior”.

Como escribió una vez Louis Henkin: “para controlar la conducta de otros gobiernos, una nación podría tener que aceptar limitaciones correspondientes de su propia conducta”. El apoyo al enjuiciamiento de la agresión por la CPI implica precisamente un compromiso semejante.

Además, aunque Padmanabhan propugna el control del Consejo de Seguridad sobre la jurisdicción de la CPI respecto a la agresión, los antecedentes del Consejo de Seguridad sobre la agresión son pobres. Como los cinco miembros permanentes del Consejo (P-5) gozan de poder de veto, la parálisis del Consejo de Seguridad a menudo obstaculiza los esfuerzos de EE.UU. por castigar a agresores. Por lo tanto EE.UU. y sus aliados han buscado históricamente otros caminos institucionales internacionales. Los soviéticos vetaron en 1946 una resolución sobre el incidente en el Canal de Corfú, Gran Bretaña llevó el caso a la CPI, y terminó por obtener 2 millones de dólares en compensación. Cuando la Unión Soviética vetó la condena del Consejo de Seguridad por la invasión de Afganistán, la Asamblea General de la ONU se hizo cargo del problema y aprobó una resolución llamando a la retirada de los soviéticos. Si la jurisdicción sobre la agresión de la CPI se mantuviera libre del control del Consejo de Seguridad, eso permitiría que la Corte funcionara como otro sitio para deslegitimar y castigar actos de agresión de los P-5.

EE.UU. no se sumará a la CPI en el futuro cercano porque, como señala Padmanabhan, el Senado nunca ratificará el Estatuto de Roma en su forma actual. Sin embargo EE.UU. debería apoyar a la CPI. En particular, la jurisdicción sobre la agresión de la CPI es un área en la cual coinciden los intereses estratégicos y morales de EE.UU. El aumento del poder de la CPI, contrariamente a las advertencias de Padmanabhan, sólo fortalecería la seguridad de EE.UU.

………

Rob Grace, colaborador de Foreign Policy In Focus, bloguea para Foreign Policy Association. También es un dramaturgo galardonado cuya obra ha sido presentada en todo el mundo.

0 comentarios:

Publicar un comentario en la entrada

Deja tu comentario, aporta al blog, DIOS te bendiga.

Suscribirse a: Enviar comentarios (Atom)

"180" Película (Spanish Version) Los Mártires en el coliseo Romano

El diluvio universal. [Explicacion Fisica]

Persecución Cristiana Brutal

2 Timoteo 3

Carácter de los hombres en los postreros días

1 También debes saber esto: que en los postreros días vendrán tiempos peligrosos. 2 Porque habrá hombres amadores de sí mismos, avaros, vanagloriosos, soberbios, blasfemos, desobedientes a los padres, ingratos, impíos, 3 sin afecto natural, implacables, calumniadores, intemperantes, crueles, aborrecedores de lo bueno, 4 traidores, impetuosos, infatuados, amadores de los deleites más que de Dios, 5 que tendrán apariencia de piedad, pero negarán la eficacia de ella; a éstos evita. 6 Porque de éstos son los que se meten en las casas y llevan cautivas a las mujercillas cargadas de pecados, arrastradas por diversas concupiscencias. 7 Estas siempre están aprendiendo, y nunca pueden llegar al conocimiento de la verdad. 8 Y de la manera que Janes y Jambres resistieron a Moisés,(A) así también éstos resisten a la verdad; hombres corruptos de entendimiento, réprobos en cuanto a la fe. 9 Mas no irán más adelante; porque su insensatez será manifiesta a todos, como también lo fue la de aquéllos. 10 Pero tú has seguido mi doctrina, conducta, propósito, fe, longanimidad, amor, paciencia, 11 persecuciones, padecimientos, como los que me sobrevinieron en Antioquía,(B) en Iconio,(C) en Listra;(D) persecuciones que he sufrido, y de todas me ha librado el Señor. 12 Y también todos los que quieren vivir piadosamente en Cristo Jesús padecerán persecución; 13 mas los malos hombres y los engañadores irán de mal en peor, engañando y siendo engañados. 14 Pero persiste tú en lo que has aprendido y te persuadiste, sabiendo de quién has aprendido; 15 y que desde la niñez has sabido las Sagradas Escrituras, las cuales te pueden hacer sabio para la salvación por la fe que es en Cristo Jesús. 16 Toda la Escritura es inspirada por Dios, y útil para enseñar, para redarg:uir, para corregir, para instruir en justicia, 17 a fin de que el hombre de Dios sea perfecto, enteramente preparado para toda buena obra.

//////////////////////////////////////////

Predicas Cristianas En Audio, Sermones Cristianos En Mp3, Estudios bíblicos, Jesucristo, Música, Vídeos Cristianos, Profecía, Fin Mundo, Biblia, Cristo, Jesús, Noticias, Investigación, Conspiraciones, Documentales, Artículos De Opinión, Denuncia Falsos Profetas, Sana Doctrina.

¿Qué es el Cristianismo? en 2 minutos ¿qué enseña la Biblia?

2 Tesalonicenses 2

Manifestación del hombre de pecado

1 Pero con respecto a la venida de nuestro Señor Jesucristo, y nuestra reunión con él,(A) os rogamos, hermanos,

2 que no os dejéis mover fácilmente de vuestro modo de pensar, ni os conturbéis, ni por espíritu, ni por palabra, ni por carta como si fuera nuestra, en el sentido de que el día del Señor está cerca.

3 Nadie os engañe en ninguna manera; porque no vendrá sin que antes venga la apostasía, y se manifieste el hombre de pecado, el hijo de perdición,

4 el cual se opone y se levanta contra todo lo que se llama Dios o es objeto de culto;(B) tanto que se sienta en el templo de Dios como Dios, haciéndose pasar por Dios.

5 ¿No os acordáis que cuando yo estaba todavía con vosotros, os decía esto?

6 Y ahora vosotros sabéis lo que lo detiene, a fin de que a su debido tiempo se manifieste.

7 Porque ya está en acción el misterio de la iniquidad; sólo que hay quien al presente lo detiene, hasta que él a su vez sea quitado de en medio.

8 Y entonces se manifestará aquel inicuo, a quien el Señor matará con el espíritu de su boca,(C) y destruirá con el resplandor de su venida;

9 inicuo cuyo advenimiento es por obra de Satanás, con gran poder y señales y prodigios mentirosos,(D)

10 y con todo engaño de iniquidad para los que se pierden, por cuanto no recibieron el amor de la verdad para ser salvos.

11 Por esto Dios les envía un poder engañoso, para que crean la mentira,

12 a fin de que sean condenados todos los que no creyeron a la verdad, sino que se complacieron en la injusticia.

Escogidos para salvación

13 Pero nosotros debemos dar siempre gracias a Dios respecto a vosotros, hermanos amados por el Señor, de que Dios os haya escogido desde el principio para salvación, mediante la santificación por el Espíritu y la fe en la verdad,

14 a lo cual os llamó mediante nuestro evangelio, para alcanzar la gloria de nuestro Señor Jesucristo.

15 Así que, hermanos, estad firmes, y retened la doctrina que habéis aprendido, sea por palabra, o por carta nuestra.

16 Y el mismo Jesucristo Señor nuestro, y Dios nuestro Padre, el cual nos amó y nos dio consolación eterna y buena esperanza por gracia,

17 conforte vuestros corazones, y os confirme en toda buena palabra y obra.

Joel 3

Juicio de Jehová sobre las naciones

1 Porque he aquí que en aquellos días, y en aquel tiempo en que haré volver la cautividad de Judá y de Jerusalén,

2 reuniré a todas las naciones, y las haré descender al valle de Josafat, y allí entraré en juicio con ellas a causa de mi pueblo, y de Israel mi heredad, a quien ellas esparcieron entre las naciones, y repartieron mi tierra;

3 y echaron suertes sobre mi pueblo, y dieron los niños por una ramera, y vendieron las niñas por vino para beber.

4 Y también, ¿qué tengo yo con vosotras, Tiro y Sidón,(A) y todo el territorio de Filistea?(B) ¿Queréis vengaros de mí? Y si de mí os vengáis, bien pronto haré yo recaer la paga sobre vuestra cabeza.

5 Porque habéis llevado mi plata y mi oro, y mis cosas preciosas y hermosas metisteis en vuestros templos;

6 y vendisteis los hijos de Judá y los hijos de Jerusalén a los hijos de los griegos, para alejarlos de su tierra.

7 He aquí yo los levantaré del lugar donde los vendisteis, y volveré vuestra paga sobre vuestra cabeza;

8 y venderé vuestros hijos y vuestras hijas a los hijos de Judá, y ellos los venderán a los sabeos, nación lejana; porque Jehová ha hablado.

9 Proclamad esto entre las naciones, proclamad guerra, despertad a los valientes, acérquense, vengan todos los hombres de guerra.

10 Forjad espadas de vuestros azadones, lanzas de vuestras hoces;(C) diga el débil: Fuerte soy.

11 Juntaos y venid, naciones todas de alrededor, y congregaos; haz venir allí, oh Jehová, a tus fuertes.

12 Despiértense las naciones, y suban al valle de Josafat; porque allí me sentaré para juzgar a todas las naciones de alrededor.

13 Echad la hoz, porque la mies está ya madura.(D) Venid, descended, porque el lagar está lleno,(E) rebosan las cubas; porque mucha es la maldad de ellos.

14 Muchos pueblos en el valle de la decisión; porque cercano está el día de Jehová en el valle de la decisión.

15 El sol y la luna se oscurecerán, y las estrellas retraerán su resplandor.

Liberación de Judá

16 Y Jehová rugirá desde Sion, y dará su voz desde Jerusalén,(F) y temblarán los cielos y la tierra; pero Jehová será la esperanza de su pueblo, y la fortaleza de los hijos de Israel.

17 Y conoceréis que yo soy Jehová vuestro Dios, que habito en Sion, mi santo monte; y Jerusalén será santa, y extraños no pasarán más por ella.

18 Sucederá en aquel tiempo, que los montes destilarán mosto, y los collados fluirán leche, y por todos los arroyos de Judá correrán aguas; y saldrá una fuente de la casa de Jehová, y regará el valle de Sitim.

19 Egipto será destruido, y Edom será vuelto en desierto asolado, por la injuria hecha a los hijos de Judá; porque derramaron en su tierra sangre inocente.

20 Pero Judá será habitada para siempre, y Jerusalén por generación y generación.

21 Y limpiaré la sangre de los que no había limpiado; y Jehová morará en Sion.

2 Pedro 2

Falsos profetas y falsos maestros

1 Pero hubo también falsos profetas entre el pueblo, como habrá entre vosotros falsos maestros, que introducirán encubiertamente herejías destructoras, y aun negarán al Señor que los rescató, atrayendo sobre sí mismos destrucción repentina.

2 Y muchos seguirán sus disoluciones, por causa de los cuales el camino de la verdad será blasfemado,

3 y por avaricia harán mercadería de vosotros con palabras fingidas. Sobre los tales ya de largo tiempo la condenación no se tarda, y su perdición no se duerme.

4 Porque si Dios no perdonó a los ángeles que pecaron, sino que arrojándolos al infierno los entregó a prisiones de oscuridad, para ser reservados al juicio;

5 y si no perdonó al mundo antiguo, sino que guardó a Noé, pregonero de justicia, con otras siete personas, trayendo el diluvio sobre el mundo de los impíos;(A)

6 y si condenó por destrucción a las ciudades de Sodoma y de Gomorra, reduciéndolas a ceniza(B) y poniéndolas de ejemplo a los que habían de vivir impíamente,

7 y libró al justo Lot, abrumado por la nefanda conducta de los malvados(C)

8 (porque este justo, que moraba entre ellos, afligía cada día su alma justa, viendo y oyendo los hechos inicuos de ellos),

9 sabe el Señor librar de tentación a los piadosos, y reservar a los injustos para ser castigados en el día del juicio;

10 y mayormente a aquellos que, siguiendo la carne, andan en concupiscencia e inmundicia, y desprecian el señorío.

Atrevidos y contumaces, no temen decir mal de las potestades superiores,

11 mientras que los ángeles, que son mayores en fuerza y en potencia, no pronuncian juicio de maldición contra ellas delante del Señor.

12 Pero éstos, hablando mal de cosas que no entienden, como animales irracionales, nacidos para presa y destrucción, perecerán en su propia perdición,

13 recibiendo el galardón de su injusticia, ya que tienen por delicia el gozar de deleites cada día. Estos son inmundicias y manchas, quienes aun mientras comen con vosotros, se recrean en sus errores.

14 Tienen los ojos llenos de adulterio, no se sacian de pecar, seducen a las almas inconstantes, tienen el corazón habituado a la codicia, y son hijos de maldición.

15 Han dejado el camino recto, y se han extraviado siguiendo el camino de Balaam hijo de Beor, el cual amó el premio de la maldad,

16 y fue reprendido por su iniquidad; pues una muda bestia de carga, hablando con voz de hombre, refrenó la locura del profeta.(D)

17 Estos son fuentes sin agua, y nubes empujadas por la tormenta; para los cuales la más densa oscuridad está reservada para siempre.

18 Pues hablando palabras infladas y vanas, seducen con concupiscencias de la carne y disoluciones a los que verdaderamente habían huido de los que viven en error.

19 Les prometen libertad, y son ellos mismos esclavos de corrupción. Porque el que es vencido por alguno es hecho esclavo del que lo venció.

20 Ciertamente, si habiéndose ellos escapado de las contaminaciones del mundo, por el conocimiento del Señor y Salvador Jesucristo, enredándose otra vez en ellas son vencidos, su postrer estado viene a ser peor que el primero.

21 Porque mejor les hubiera sido no haber conocido el camino de la justicia, que después de haberlo conocido, volverse atrás del santo mandamiento que les fue dado.

22 Pero les ha acontecido lo del verdadero proverbio: El perro vuelve a su vómito,(E) y la puerca lavada a revolcarse en el cieno.